Colaboración:

Lic. Camila Cantero; Mgter. Arq. Rocio Segovia; Tec. Valentín Rodríguez.

Daniel Omar Paoloni es oriundo de la ciudad de Bahía Blanca provincia de Buenos Aires, más precisamente del barrio de Villa Mitre, realizó sus estudios superiores en la Universidad Nacional del Sur obteniendo el título de Licenciado en Geografía posteriormente de profesor y finalmente un posgrado en Gobiernos Locales.

Afirma que, al llegar a Ushuaia, hace más de una década, rápidamente las oportunidades que brinda este lugar le permitieron concursar para el ingreso como como docente en instituciones como el IPES/FA y la UNTDF. Dentro de la administración pública se desempeñó primero como referente cartográfico contratado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y luego por concurso ingrese a la administración pública de Tierra del Fuego.

En el marco de su experiencia laboral considera que la articulación entre los tres niveles de gobierno (nacional, provincial y municipal) como dentro de la propia administración publica provincial, adicionando las casas de estudio nacionales y provinciales, son fundamentales para robustecer las iniciativas, evitar duplicidad de proyectos y entender lo que demanda la provincia.

Daniel, ¿nos podrías contar cuál es la importancia de contar con un Instituto Provincial de Análisis e Investigación, Estadísticas y Censos -IPIEC- en la provincia?

La existencia del IPIEC como productor, recolector y divulgador de estadísticas públicas es fundamental para que toda la población tenga acceso y conocimiento de las mismas, como para el desarrollo de políticas públicas y la toma de decisiones del sector privado.

¿Cuáles son los operativos estadísticos que se desarrollan y qué acciones se llevan a cabo en el marco del Sistema Estadístico Nacional desde el área de cartografía?

El SEN (Sistema Estadístico Nacional), del cual formo parte dentro del IPIEC, tiene bajo su órbita el monitoreo y desarrollo de un importante número de operativos estadísticos, entre los más importantes podemos encontrar el Índice de Precios al Consumidor -IPC- y la Encuesta Permanente de Hogares, dos operativos que tienen mucha trascendencia en la vida que llevamos habitualmente. Como director del SEN, debo trabajar constantemente con todos los equipos para proporcionarles cartografía de calidad para la localización de agentes informantes dentro de cada uno de los operativos, garantizando así su buen funcionamiento. Simultáneamente se trabaja en la construcción de bases de datos geográficas  que permiten realizar métricas sobre los diferentes procesos que se desarrollan en el territorio.

Y en esta línea, ¿Cuáles son las fuentes principales de datos geoespaciales utilizadas en la cartografía estadística? ¿Cómo se obtienen y procesan estos datos?

En líneas generales se puede dividir en dos vertientes, las bases de datos cartográficas elaboradas por el propio IPIEC para los diferentes operativos de campo, mediante la presencia, el uso de la teledetección y percepción remota. Y por otro lado, las bases de datos de calidad que pueden ser compartidas por otras áreas de gobierno provincial y también el Instituto Geográfico Nacional.

¿En qué medida colabora el área de cartografía con otros departamentos o áreas para garantizar la precisión y utilidad de los datos geoespaciales?

La cartografía, que se construye en el IPIEC, mas allá de poder establecer puntos de contacto con otras dependencias es una cartografía que sigue rigurosos procedimientos encarados en la exigencia de operativos de escala nacional es por ello que lograr los mencionados puntos de encuentro con otras áreas para poder así transversalizar todo es una tarea que requiere mucha comunicación.

Vale aclarar que la metodología en el campo específico de la estadística juega con reglas que lamentablemente en más de una oportunidad complejizan la vinculación con otras áreas por ser cartografía desarrollada con características propias del INDEC y en parte por las diferentes DPE de la Argentina. Más allá de esto, siempre existe una plena vinculación y desarrollo de proyectos en conjunto con otras áreas.

¿Qué tecnologías y herramientas específicas utilizas en tu equipo para crear y analizar mapas estadísticos? En este sentido ¿Cómo se pueden vincular las Tecnologías de la Información Geográfica con la estadística en el marco de la modernización del Estado?

Al momento de ingresar al área y aun hoy, el programa que más se utiliza es un Sistema de Información Geográfica llamado Arcinfo el cual pese a ser bastante longevo permite manejar bases de datos robustas con mucha agilidad, en contraposición su interface es bastante poco amigable. En otro orden de cosas, actualmente se está profundizando la utilización de programas de código abierto como el Qgis que desde su aparición al día de hoy ha avanzado de manera ininterrumpida en sus capacidades de trabajo y de un momento a otro todo migrara hacia allí.

¿Nos podés compartir ejemplos de proyectos o casos en los que la cartografía ha tenido un impacto significativo en la presentación o comprensión de datos estadísticos?

Sin lugar a dudas el rol fundamental de la cartografía en el ámbito estadístico es al momento de los censos: siendo el operativo, en tiempos de paz, más grande que realiza una sociedad y que demanda mayor requerimiento de personas, es por ello que su éxito depende en gran medida que cada miembro del operativo cumpla su rol. Tomando mas particularmente tu pregunta la cartografía debe tener la posibilidad de ser interpretada por el público en general como también debe ser valorado su atractivo visual, no se debe temer a que la cartografía sea bella más allá de una herramienta visual de un evento, lugar o procesos territoriales, es una expresión artística.

¿Qué habilidades y conocimientos considerás esenciales para los profesionales que trabajan en el campo de la cartografía estadística?

En líneas generales, se debe estar dispuesto a cumplir muchas funciones, este campo disciplinar demanda que se resuelvan muchas tareas operativas que exceden las cuestiones vinculadas al hecho cartográfico, claro está que adentrándonos en las tareas puramente cartográficas es menester tener manejo de diferentes software como de aspectos vinculados a la ubicación en la cual se transita y la curiosidad de saber como se desarrollan los procesos que se trabajaran allí.

Según tu opinión ¿Consideras que es valiosa la democratización de la información geoespacial? ¿Qué contribuciones puede aportar a la ciudadanía? ¿Y a la construcción de políticas públicas?

Absolutamente, considero que la democratización de datos en una columna fundamental en el avance de la sociedad sobre sus derechos y posibilidades de prosperar en base a conocimiento de la información generada por el Estado.También es menester generar docencia en las personas sobre la existencia de esa información y que la misma les pertenece.